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im体育平台从公共风险管理的视角看,此次“新型冠状病毒感染肺炎”属于“突发公共卫生事件”。突发公共卫生事件的管理,通常可以分为应急管理和风险管理两个部分,前者的关键词是“应急”,是一个相对具体和阶段性的概念,是指在突发公共卫生事件发生后,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。后者的关键词是“管理”,是一个相对系统、全面和长期的概念,是指为了预防、控制和消除公共卫生事件,如传染病的发生与流行,保障人体健康和公共卫生,稳定社会秩序和经济活动,而采取的一系列制度和能力建设活动。从风险管理的视角看,突发公共卫生事件的风险管理可以分为三个阶段,即事前、事中和事后。保险作为现代社会风险管理的制度安排,通常可以提供全过程和全方位的风险管理服务,但就突发公共卫生事件而言,按照三个阶段的划分,事前阶段,通常属于公共卫生管理职能部门的工作范畴,就传染病而言,我国《传染病防治法》就明确了相关职责与分工。事中阶段,通常属于应急管理范畴,按照我国《突发公共卫生事件应急条例》的规定,主要是由各级政府和相关职能部门负责。事后阶段,主要关注突发公共卫生事件对社会和经济,包括企业和家庭可能造成的不利影响,即后果影响。在突发公共卫生事件的管理过程中,保险行业应当有所侧重,更多地将工作重点聚焦在“事后阶段”,即解决社会、经济、企业和家庭的补偿、稳定和持续问题,尤其是“可持续发展”问题。

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